基于资源供需角度的境外投资布局——中国地质调查局全球资源战略中心主任王高尚在第三届丝路矿业路论坛上的主题发言

第一届丝路矿业论坛以来，我们对走出去发展的目标、方向和当前矿业所处的历史方位逐渐有了清晰判断，这是基于全球格局的大背景和中国新时代发展新的历史方位决定的。
   习近平总书记对当前的全球格局有非常精辟的描述，“百年未有之大变局”。首先是关键矿产之争。其次，是新兴产业竞争。三是治理体系的变革。未来发展的竞争，核心动力就是技术、人才、资源，包括矿产资源。美国对关键矿产的认定，一是至关重要，二是短缺且有风险。我国对关键矿产翻译和分析为六大行动，一是战略规划，综合考虑关键矿产未来趋势、产业建设。二是强调在国内建设关键矿产产业链，包括立足国内进行矿山开发和二次回收替代性研发。三是国际合作，在全球范围内降低关键矿产的风险，谋划布局。四是对全球关键矿产信息的掌控力和服务力。五是机制体制，突破现有美国矿产资源环境方面的管制及程序约束。六是重新构建相关的人才队伍。    
   我们正处于矿产资源的新历史方位，面临大的国际环境和大的国际竞争压力，中国新的历史方位要实现对矿产资源的控制力，在全球话语权产生影响，对未来矿业走出去的布局、目标、方向，与时俱进地与新时代、与国家整体发展战略密切相关。中国目前在全球的资源地位，统计的40种矿产中有31种消费量居全球第一，23种消费量占全球总量的40%。多数资源中，中国消费量接近全球的一半，未来相当一段时间内难以改变。境外布局要改变观念，主要因为，国内发展方式发生了变化，供应增长和潜力是有限的；经济高质量发展的要求；新兴产业竞争日趋激烈。
   要从控制力和话语权的角度考虑境外布局的整体目标，聚集国家重大战略，从“一带一路”国家战略布局到资源产业支撑服务，到企业精准对接和引导，包括战略方向的引导等。全球矿产资源不均衡，重要矿产资源被少数国家和公司垄断，我们要遵循这样的规律，到大而富的资源区布局，寻找相应的矿山和公司，有效控制资源，建立矿产资源全球战略支撑点，一是在南部非洲，铁、铝、铜、铬等都是在全球有重要影响的，资源开发潜力完全可以跟现在所谓大的矿业格局匹敌。矿产资源非洲战略如果得以实施，中国主要资源保障、控制和安全问题可得到根本解决。二是“一矿一策”，单矿布局，比如说铁矿石重心转移到西非，将全球铜格局向东漂移，锂矿从澳大利亚和盐湖三角到增加东部非洲的布局等等。
   这些，都是我们对未来大布局的一些想法，还需要不断探索、思考和验证。